小说用独特的视角和冷峻的笔法塑造了一个个鲜活的人物形象。他们以西北某城市行政机关为中心舞台，围绕着市政府某部门的权力之争，上演了一出出生动而精彩的人间活剧。在各类人物之间，思想的较量和利益的争斗犬牙交错，真善美与假恶丑交替亮相，构成了一幅人间众生态的立体图画。